稅務要聞 | 國常會：對制造業(yè)小微企業(yè)稅款全部緩稅、中型企業(yè)按50%緩稅

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全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作的決定（2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）

新華社北京10月23日電 為積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法與改革，引導住房合理消費和土地資源節(jié)約集約利用，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定：授權國務院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作。

一、試點地區(qū)的房地產(chǎn)稅征稅對象為居住用和非居住用等各類房地產(chǎn)，不包括依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅。土地使用權人、房屋所有權人為房地產(chǎn)稅的納稅人。非居住用房地產(chǎn)繼續(xù)按照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》執(zhí)行。

二、國務院制定房地產(chǎn)稅試點具體辦法，試點地區(qū)人民政府制定具體實施細則。國務院及其有關部門、試點地區(qū)人民政府應當構建科學可行的征收管理模式和程序。

三、國務院按照積極穩(wěn)妥的原則，統(tǒng)籌考慮深化試點與統(tǒng)一立法、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等情況確定試點地區(qū)，報全國人民代表大會常務委員會備案。

本決定授權的試點期限為五年，自國務院試點辦法印發(fā)之日起算。試點過程中，國務院應當及時總結(jié)試點經(jīng)驗，在授權期限屆滿的六個月以前，向全國人民代表大會常務委員會報告試點情況，需要繼續(xù)授權的，可以提出相關意見，由全國人民代表大會常務委員會決定。條件成熟時，及時制定法律。

本決定自公布之日起施行，試點實施啟動時間由國務院確定。

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國常會：對制造業(yè)小微企業(yè)稅款全部緩稅、中型企業(yè)按50%緩稅

國務院總理10月27日主持召開國務院常務會議，部署對制造業(yè)中小微企業(yè)等實施階段性稅收緩繳措施，進一步加大助企紓困力度；決定延長境外投資者投資境內(nèi)債券市場稅收優(yōu)惠政策，促進對外開放和吸引外資。

會議指出，制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎，中小微企業(yè)和個體工商戶是市場主體的重要組成部分，在發(fā)展經(jīng)濟、擴大就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。要按照黨國務院部署，進一步做好“六保”特別是保就業(yè)保民生保市場主體工作。針對大宗商品價格高位運行、生產(chǎn)成本大幅上升等對企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)帶來的影響，以市場化、普惠式方式助力企業(yè)紓困，穩(wěn)定市場預期和就業(yè)，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。會議決定，對今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實現(xiàn)的企業(yè)所得稅和國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅及隨其附征的城市建設維護稅，以及個體工商戶、個人獨資和合伙企業(yè)繳納的個人所得稅（不含其代扣代繳的個人所得稅）實行緩稅。其中，對制造業(yè)小微企業(yè)（含個體工商戶）的稅款全部緩稅；對制造業(yè)中型企業(yè)的稅款按50%緩稅，特殊困難企業(yè)可申請全部緩稅。緩稅自11月1日起實施，至明年1月申報期結(jié)束，預計可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。另外，為紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營困難，對其今年四季度的稅款實施緩繳，預計緩稅170億元左右。上述緩稅延期繳納時間最長為3個月。會議要求，各地各相關部門要簡化辦理流程，加快辦理進度，確保惠企政策直達快享，嚴防不符合條件的企業(yè)騙取享受緩稅。各省級財政要做好對市縣的轉(zhuǎn)移支付，確保緩稅政策落實和基層保工資保運轉(zhuǎn)保基本民生。同時，面對嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢，要抓緊研究下一步對市場主體的規(guī)模性減稅政策，適時加強宏觀預調(diào)微調(diào)，回應市場主體關切。

會議指出，要堅持擴大對外開放，發(fā)揮國內(nèi)大市場的優(yōu)勢，加大吸引外資力度，鼓勵更多外資通過債券市場參與國內(nèi)發(fā)展。昆明稅務籌劃公司，會議決定，將境外機構投資者投資境內(nèi)債券市場取得的債券利息收入免征企業(yè)所得稅和增值稅政策的實施期限，延長至“十四五”末，即2025年底。會議要求，有關部門要依法依規(guī)做好向全國常委會備案工作，同時強化市場監(jiān)管，遏制操縱市場等違法違規(guī)行為。